基本信息

设定依据

依据名称	《商业特许经营管理条例》
发布令号（文号）	2007年国务院令第485号
具体规定内容	第八条 第一款 特许人应当自首次订立特许经营合同之日起15日内，依照本条例的规定向商务主管部门备案。在省、自治区、直辖市范围内从事特许经营活动的，应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门备案。
原文下载地址	点击查看原文
依据名称	《商业特许经营管理条例》
发布令号（文号）	2007年国务院令第485号
具体规定内容	第八条 第一款 在省、自治区、直辖市范围内从事特许经营活动的，应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门备案。
原文下载地址	点击查看原文

收费标准及依据

受理条件

申报材料

材料名称	材料类型	纸质材料份数	材料形式	纸质材料规格	来源渠道	来源渠道说明	材料必要性	示例样表	空白样表
行业主管部门有关特许经营的批准文件	原件	0	电子	无	政府部门核发	由对应行业主管部门核发	否	主管部门有关特许经营的批准文件示例.jpg	主管部门有关特许经营的批准文件示例.jpg
经法定代表人签字盖章的特许人承诺	原件	0	电子	无	申请人自备	申请人自备	是	特许人承诺书示例.doc	特许人承诺书样本.docx
特许经营操作手册	原件	0	电子	无	申请人自备	申请人自备	是	操作手册目录示例.doc	操作手册目录示例.doc
特许经营合同样本	原件	0	电子	无	申请人自备	申请人自备	是	特许经营合同样本示例.docx	特许经营合同样本示例.docx
企业法人营业执照或其他主体资格证明 (已关联电子证照，可免提交)	原件	0	电子	无	政府部门核发	市县各级对应市场监督管理部门、行政审批部门核发	是	示例范本.docx	空白样表.docx

办理流程

环节名称	办理内容	办理时限
办结	收到特许人提交的符合规定的文件、资料之日起10日内予以备案。	0
审查	对企业提报的信息和材料进行审查。	10
申请	企业在网站提交申请材料。	0

流程图

法律救济

行政复议	部门	地址	电话
	济南市人民政府	济南市历下区龙奥西路1号银丰财富广场B座3楼行政复议中心001、002窗口	0531-68967465

行政诉讼	部门	地址	电话
	济南市历下区人民法院，济南高新区人民法院，济南市历城区人民法院	济南市历下区历山路147号，高新区舜风路101号齐鲁文化创意基地10号楼，济南市化纤厂路5号	0531-81691000（历下区）;0531-88986026（高新区）;0531-89939110（历城区)

中介服务

常见问题

问题

如何准确界定商业特许经营备案行为的性质？它是行政许可行为吗？

解答

关于备案的性质，实践中很多社会公众将其理解为是一种行政许可行为，即特许人只有通过商业特许经营备案，才具备特许经营资质；同时，通过备案的企业必然符合《条例》规定，其经营行为一定合法。对此，需要明确的是：确立商业特许经营备案制度的宗旨与《条例》的立法背景相吻合，均由于特许经营活动存在复杂性，并且中国的特许经营市场刚刚起步，需要政府对特许经营活动进行一定的监督管理，以维护市场秩序，稳定社会经济行为。商业特许经营备案制度的施行便于商务主管部门及时了解、掌握特许人的有关情况，有针对性地对特许经营活动进行规范、监督，也有助于潜在的投资者了解特许人的基本情况，作出恰当的投资决策，同时有利于形成对特许人的社会监督。在了解上述制度设立背景的同时，也必须了解制度施行的初衷，是为了根本实现促进商业特许经营健康、有序发展，维护正常的市场交易秩序。鉴此，为鼓励特许经营活动的长足发展，加快中小企业、个人走上致富之路，《条例》对于特许人开展特许经营活动并未实行“审批制”。备案并不属于事前的行政许可行为，其性质仅仅是一种告知性、公示性的事后确认的具体行政行为：通过行政法规的强制性规定促使特许人申报备案，将特许人的相关信息予以公示，使特许人处于公众及行政机关的监督之下，借以影响特许人的经营行为，其根本目的是为了规范特许经营行业发展，保障特许经营秩序的公平稳定。