基本信息

设定依据

依据名称	《山东省人民政府关于印发山东省政府投资管理办法的通知》
发布令号（文号）	鲁政字〔2025〕191号
具体规定内容	第六条 第一款 政府采取直接投资方式、资本金注入方式投资的项目，属于政府投资项目。项目单位应当编制项目建议书、可行性研究报告、初步设计，按照政府投资管理权限和规定的程序，报发展改革部门或者其他有关部门审批。 第七条 第一款 政府投资项目建议书、可行性研究报告一般按照“谁出资、谁审批”的原则，由安排政府投资资金的同级发展改革部门审批；初步设计、投资概算由同级发展改革部门或其他有关部门依法审批或核定。 第九条 项目建议书应当重点论证项目建设的必要性，对主要建设内容、拟建地点、拟建规模、投资匡算及社会效益和经济效益等进行初步分析，并附相关文件资料。 第十八条 第一款 发展改革部门或者其他有关部门应当在承诺期限内，对项目建议书、可行性研究报告、初步设计作出是否予以批准的决定；项目情况复杂或者需要征求有关单位意见的，可以延长审批期限，但延长的期限不得超过规定时限要求。
原文下载地址	点击查看原文
依据名称	《山东省人民政府关于印发山东省政府投资管理办法的通知》
发布令号（文号）	鲁政字〔2020〕232号
具体规定内容	第九条 政府采取直接投资方式、资本金注入方式投资的项目，属于政府投资项目。项目单位应当编制项目建议书、可行性研究报告、初步设计，按照政府投资管理权限和规定的程序，报发展改革部门或者其他有关部门审批。 第十条 除国家和省政府另有规定外，政府投资项目建议书、可行性研究报告一般按照“谁出资、谁审批”的原则，由安排政府投资资金的同级发展改革部门审批；初步设计、投资概算由发展改革部门或其他有关部门依法审批或核定。 第十二条 项目建议书应当重点论证项目建设的必要性，对主要建设内容、拟建地点、拟建规模、投资匡算及社会效益和经济效益等进行初步分析，并附相关文件资料。 第二十条 第一款 发展改革部门或者其他有关部门应当在承诺期限内，对项目建议书、可行性研究报告、初步设计作出是否予以批准的决定；项目情况复杂或者需要征求有关单位意见的，可以延长审批期限，但延长的期限不得超过规定时限要求。
原文下载地址	点击查看原文
依据名称	《中共中央 国务院关于深化投融资体制改革的意见》
发布令号（文号）	中发〔2016〕18号
具体规定内容	三、完善政府投资体制，发挥好政府投资的引导和带动作用 （八）加强政府投资事中事后监管。加强政府投资项目建设管理，严格投资概算、建设标准、建设工期等要求。严格按照项目建设进度下达投资计划，确保政府投资及时发挥效益。严格概算执行和造价控制，健全概算审批、调整等管理制度。进一步完善政府投资项目代理建设制度。在社会事业、基础设施等领域，推广应用建筑信息模型技术。鼓励有条件的政府投资项目通过市场化方式进行运营管理。完善政府投资监管机制，加强投资项目审计监督，强化重大项目稽察制度，完善竣工验收制度，建立后评价制度，健全政府投资责任追究制度。建立社会监督机制，推动政府投资信息公开，鼓励公众和媒体对政府投资进行监督。
原文下载地址	点击查看原文
依据名称	《政府投资条例》
发布令号（文号）	中华人民共和国国务院令第712号
具体规定内容	第九条 第一款 政府采取直接投资方式、资本金注入方式投资的项目（以下统称政府投资项目），项目单位应当编制项目建议书、可行性研究报告、初步设计，按照政府投资管理权限和规定的程序，报投资主管部门或者其他有关部门审批。 第十一条 第一款 投资主管部门或者其他有关部门应当根据国民经济和社会发展规划、相关领域专项规划、产业政策等，从下列方面对政府投资项目进行审查，作出是否批准的决定：（一）项目建议书提出的项目建设的必要性……
原文下载地址	点击查看原文
依据名称	《政府投资条例》
发布令号（文号）	中华人民共和国国务院令第712号
具体规定内容	第九条 第一款 政府采取直接投资方式、资本金注入方式投资的项目（以下统称政府投资项目），项目单位应当编制项目建议书、可行性研究报告、初步设计，按照政府投资管理权限和规定的程序，报投资主管部门或者其他有关部门审批。 第十一条 第一款 投资主管部门或者其他有关部门应当根据国民经济和社会发展规划、相关领域专项规划、产业政策等，从下列方面对政府投资项目进行审查，作出是否批准的决定：（一）项目建议书提出的项目建设的必要性……
原文下载地址	点击查看原文

收费标准及依据

受理条件

申报材料

材料名称	材料类型	纸质材料份数	材料形式	纸质材料规格	来源渠道	来源渠道说明	材料必要性	示例样表	空白样表
建设单位或主管部门项目建议书审批申请文件	原件	1	纸质和电子	A4	申请人自备	申请人自备	是	项目建议书申请（示例样表）.pdf	项目建议书申请（空白样表）.docx
项目建议书文本	原件	1	纸质和电子	A4	申请人自备	申请人自备	是	项目建议书编制样本（示例样表）.pdf	项目建议书编制样本（空白表）.doc

办理流程

环节名称	办理内容	办理时限
受理	申报材料齐全且符合有关要求，或者申报单位按照本行政机关的要求全部补正申报材料的，予以受理。	1
办理	对申报材料进行审查，如有必要，按照有关规定委托第三方机构进行评估或组织专家评议。如涉及相关行业管理部门的职能，征求相关部门意见。（评估、专家评议和征求相关部门意见的时间不计入）	5
决定	出具批复文件或者不予审批文件。	1

流程图

法律救济

行政复议	部门	地址	电话
	平阴县人民政府	济南市平阴县榆山街道榆山路茂昌银座D座17楼司法局1703室	0531-87883696

行政诉讼	部门	地址	电话
	平阴县人民法院	济南市平阴县青龙路119号	0531-87855780或0531-87855662

中介服务

常见问题

问题	项目建议书审批主要依据哪些法律法规？
解答	目前主要依据《政府投资条例》《山东省政府投资管理办法》来执行