基本信息

设定依据

依据名称	《中华人民共和国土地管理法》
发布令号（文号）	1986年6月25日第六届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过，根据2019年8月26日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议《关于修改〈中华人民共和国土地管理法〉、〈中华人民共和国城市房地产管理法〉的决定》第三次修正
具体规定内容	农村集体经济组织使用乡（镇）土地利用总体规划确定的建设用地兴办企业或者与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业的，应当持有关批准文件，向县级以上地方人民政府自然资源主管部门提出申请，按照省、自治区、直辖市规定的批准权限，由县级以上地方人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。
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依据名称	《中华人民共和国土地管理法》
发布令号（文号）	1986年6月25日第六届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过，根据2019年8月26日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议《关于修改〈中华人民共和国土地管理法〉、〈中华人民共和国城市房地产管理法〉的决定》第三次修正
具体规定内容	未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 超过批准的数量占用土地，多占的土地以非法占用土地论处。
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依据名称	《中华人民共和国城乡规划法》
发布令号（文号）	2007年10月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过，根据2019年4月23日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改<中华人民共和国建筑法>等八部法律的决定》第二次修正
具体规定内容	在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的，建设单位或者个人应当向乡、镇人民政府提出申请，由乡、镇人民政府报城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。 建设单位或者个人在取得乡村建设规划许可证后，方可办理用地审批手续。
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依据名称	《中华人民共和国土地管理法》
发布令号（文号）	1986年6月25日第六届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过，根据2019年8月26日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议《关于修改〈中华人民共和国土地管理法〉、〈中华人民共和国城市房地产管理法〉的决定》第三次修正
具体规定内容	农村集体经济组织使用乡（镇）土地利用总体规划确定的建设用地兴办企业或者与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业的，应当持有关批准文件，向县级以上地方人民政府自然资源主管部门提出申请，按照省、自治区、直辖市规定的批准权限，由县级以上地方人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。
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收费标准及依据

受理条件

申报材料

材料名称	材料类型	纸质材料份数	材料形式	纸质材料规格	来源渠道	来源渠道说明	材料必要性	示例样表	空白样表
申请书	原件	1	纸质和电子	A4	申请人自备	无	是	1.申请书.pdf	1.申请书.doc
乡村建设规划许可证 (已关联电子证照，可免提交)	原件或复印件	1	纸质和电子	以乡村建设规划许可证规格为准。	政府部门核发	市、县人民政府城乡规划主管部门核发。	是	2.乡村建设规划许可证.pdf	2.乡村建设规划许可证.jpg
建设项目审批（核准或备案）文件	原件或复印件	1	纸质和电子	A4	政府部门核发	政府部门核发的准予项目建设文件。	是	3.建设项目审批（核准或备案）文件.pdf	3.建设项目审批（核准或备案）文件.doc
土地权属材料	原件或复印件	1	纸质和电子	以实际材料规格为准。	政府部门核发	自然资源部门核发的土地权属材料。	是	4.土地权属材料.pdf	4.土地权属材料.doc
乡（镇）人民政府审核意见	原件	1	纸质和电子	A4	政府部门核发	乡镇级自然资源主管部门经审查出具的初审意见。	是	5.乡（镇）人民政府审核意见.pdf	5.乡（镇）人民政府审核意见.doc
勘测定界材料	原件	1	纸质和电子	以实际材料规格为准。	申请人自备	无	是	6.勘测定界材料.pdf	6.勘测定界材料.doc
土地利用总体规划图、土地利用现状图及其他相关图件	原件或复印件	1	纸质和电子	以实际图件规格为准。	其他	可到当地县级自然资源主管部门申请。	是	7.土地利用总体规划图、土地利用现状图及其他相关图件.pdf	7.土地利用总体规划图、土地利用现状图及其他相关图件.doc
申请人身份证明文件 (已关联电子证照，可免提交)	原件或复印件	1	纸质和电子	A4。	政府部门核发	无	是	8.申请人身份证明文件.pdf	8.申请人身份证明文件.doc
土地所有权人同意建设项目使用本村集体建设用地的证明材料	原件或复印件	1	纸质和电子	A4	申请人自备	无	是	9.土地所有权人同意建设项目使用本村集体建设用地的证明材料.pdf	9.土地所有权人同意建设项目使用本村集体建设用地的证明材料.doc
其他材料	原件或复印件	1	纸质和电子	A4	其他	按需出具	是	10.其他材料.pdf	10.其他材料.doc

办理流程

环节名称	办理内容	办理时限
申请	申请人根据要求提交申请材料。	-
受理	依职权范围，审查申请材料（包括补正材料）是否齐全、符合法定形式。	-
审核（现场勘验、视情况开展专家评审）	相关处室（单位）对申请材料内容进行审查，在规定时限内明确提出审查意见。部分情况下开展现场勘验、专家评审。	6
公示（视情况开展听证）	在门户网站开展公示，视情况开展听证，听证时间不计入审批时限。	1
审批	综合前期初审、审核（现场踏勘、专家评审）及公示等作出是否准予许可决定。	1

流程图

法律救济

行政复议	部门	地址	电话
	济南市人民政府	济南市历下区龙奥西路1号银丰财富广场 B座3楼行政复议中心001、002窗口	0531-68967465

行政诉讼	部门	地址	电话
	济南市铁路运输法院	济南市天桥区天成路88号	0531-82424278

中介服务

常见问题