基本信息

设定依据

依据名称	《中华人民共和国慈善法》
发布令号（文号）	2016年3月16日第十二届全国人民代表大会第四次会议通过　根据2023年12月29日第十四届全国人民代表大会常务委员会第七次会议《关于修改〈中华人民共和国慈善法〉的决定》修正
具体规定内容	第二十四条 开展公开募捐，应当制定募捐方案。募捐方案包括募捐目的、起止时间和地域、活动负责人姓名和办公地址、接受捐赠方式、银行账户、受益人、募得款物用途、募捐成本、剩余财产的处理等。 募捐方案应当在开展募捐活动前报慈善组织登记的民政部门备案。
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依据名称	《中华人民共和国慈善法》
发布令号（文号）	中华人民共和国主席令第四十三号
具体规定内容	第九十九条　慈善组织有下列情形之一的，由民政部门予以警告、责令限期改正；逾期不改正的，责令限期停止活动并进行整改： （一）违反本法第十四条规定造成慈善财产损失的； （二）将不得用于投资的财产用于投资的； （三）擅自改变捐赠财产用途的； （四）开展慈善活动的年度支出或者管理费用的标准违反本法第六十条规定的； （五）未依法履行信息公开义务的； （六）未依法报送年度工作报告、财务会计报告或者报备募捐方案的； （七）泄露捐赠人、志愿者、受益人个人隐私以及捐赠人、慈善信托的委托人不同意公开的姓名、名称、住所、通讯方式等信息的。
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依据名称	《慈善组织公开募捐管理办法》
发布令号（文号）	2024年7月26日经民政部部务会议通过　2024年9月5日民政部令第74号公布
具体规定内容	第十一条 慈善组织应当在开展公开募捐活动十日前将符合本办法要求的募捐方案报送办理其登记的民政部门备案。 涉及合作募捐的，还应当提供对合作方的评估报告和合作协议。合作方为个人的，应当提供其居民身份证等有效身份证件复印件、无犯罪记录证明和个人信用报告。 材料齐备的，办理其登记的民政部门应当及时受理，十日内对予以备案的向社会公开；对募捐方案内容不齐备的，应当及时告知慈善组织，慈善组织应当在五日内补齐或者撤回备案材料。 第十二条 慈善组织开展的每一项公开募捐活动应当单独备案，不得合并备案，不得用同一个募捐备案编号开展多项公开募捐活动。 公开募捐活动进行中，募捐方案的有关事项发生变化的，慈善组织应当在事项发生变化之日起十日内向办理其登记的民政部门补正并说明理由。 有业务主管单位的慈善组织，应当将募捐方案及补正事项报经业务主管单位同意。 开展公开募捐活动，涉及公共安全、公共秩序、消防等事项的，还应当按照其他有关规定履行批准程序。
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依据名称	《慈善组织公开募捐方案备案指引（试行）》
发布令号（文号）	民发〔2025〕57号
具体规定内容	（一）《中华人民共和国慈善法》第二十四条第二款规定，募捐方案应当在开展募捐活动前报慈善组织登记的民政部门备案；第七十三条规定，为应对重大突发事件开展公开募捐，无法在募捐活动前办理募捐方案备案的，应当在活动开始后十日内补办备案手续。 （二）《慈善组织公开募捐管理办法》第十一条规定，慈善组织应当在开展公开募捐活动十日前将符合本办法要求的募捐方案报送办理其登记的民政部门备案。第十四条规定，慈善组织在办理其登记的民政部门管辖区域外，以慈善法第二十三条第一款第一项、第二项方式开展公开募捐活动的，除向办理其登记的民政部门备案外，还应当在开展公开募捐活动十日前，向其开展募捐活动所在地的县级以上人民政府民政部门备案，提交募捐方案、公开募捐资格证书复印件、确有必要在当地开展公开募捐活动的情况说明。第二十六条规定，有关法律、行政法规规定可以公开募捐的非营利性组织开展公开募捐活动适用本办法。
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依据名称	《慈善组织公开募捐管理办法》
发布令号（文号）	2016年8月31日民政部令第59号公布
具体规定内容	第十一条 慈善组织应当在开展公开募捐活动的十日前将募捐方案报送登记的民政部门备案。材料齐备的，民政部门应当即时受理，对予以备案的向社会公开；对募捐方案内容不齐备的，应当即时告知慈善组织，慈善组织应当在十日内向其登记的民政部门予以补正。 为同一募捐目的开展的公开募捐活动可以合并备案。公开募捐活动进行中，募捐方案的有关事项发生变化的，慈善组织应当在事项发生变化之日起十日内向其登记的民政部门补正并说明理由。 有业务主管单位的慈善组织，还应当同时将募捐方案报送业务主管单位。 开展公开募捐活动，涉及公共安全、公共秩序、消防等事项的，还应当按照其他有关规定履行批准程序。 第十二条 慈善组织为应对重大自然灾害、事故灾难和公共卫生事件等突发事件，无法在开展公开募捐活动前办理募捐方案备案的，应当在公开募捐活动开始后十日内补办备案手续。 第十三条 慈善组织在其登记的民政部门管辖区域外，以《慈善法》第二十三条第一款第一项、第二项方式开展公开募捐活动的，除向其登记的民政部门备案外，还应当在开展公开募捐活动十日前，向其开展募捐活动所在地的县级人民政府民政部门备案，提交募捐方案、公开募捐资格证书复印件、确有必要在当地开展公开募捐活动的情况说明。
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依据名称	《中华人民共和国慈善法》
发布令号（文号）	中华人民共和国主席令第四十三号
具体规定内容	第二十四条 开展公开募捐，应当制定募捐方案。募捐方案包括募捐目的、起止时间和地域、活动负责人姓名和办公地址、接受捐赠方式、银行账户、受益人、募得款物用途、募捐成本、剩余财产的处理等。 募捐方案应当在开展募捐活动前报慈善组织登记的民政部门备案。
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收费标准及依据

受理条件

申报材料

材料名称	材料类型	纸质材料份数	材料形式	纸质材料规格	来源渠道	来源渠道说明	材料必要性	示例样表	空白样表
慈善组织公开募捐方案备案表	原件和复印件	0	电子	无	申请人自备	备案表可从山东政务服务网“慈善组织公开募捐方案备案”项目材料目录中下载，或直接在办理系统网上填报即可	是	慈善组织公开募捐方案备案表（示例样表）.docx	慈善组织公开募捐方案备案表（空白表格） (1).doc
慈善组织承诺书	原件和复印件	1	纸质和电子	A4	申请人自备	可从山东政务服务网“慈善组织公开募捐方案备案”项目材料目录中下载，或直接在办理系统网上填报即可	是	慈善组织承诺书 - 示例样表.docx	慈善组织承诺书-空白表格.docx
理事会会议纪要	原件和复印件	1	纸质和电子	A4	申请人自备	可从山东政务服务网“慈善组织公开募捐方案备案”项目材料目录中下载，或直接在办理系统网上填报即可	是	理事会会议纪要范本（示例样表） .docx	理事会会议纪要范本（空白表格） (1).docx

办理流程

环节名称	办理内容	办理时限
备案	予以备案	0.5
审查	审查募捐方案备案	1
受理	受理公开募捐方案备案申请	0.5

流程图

法律救济

行政复议	部门	地址	电话
	济南市槐荫区人民政府	济南市槐荫区济宁路399号济南市槐荫区社会治安综合治理中心1楼2号窗口	0531-87589648

行政诉讼	部门	地址	电话
	济南市市中区人民法院；济南市槐荫区人民法院；济南市长清区人民法院；平阴县人民法院	济南市市中区英雄山路197号;济南市槐荫区经六路978号;济南市长清区大学路5869号;济南市平阴县青龙路119号	0531-82567112（市中区）;0531-85030065（槐荫区）;0531-87222926（长清区）;0531-87855780或0531-87855662（平阴县）

中介服务

常见问题

问题	受理公开募捐方案备案申请的条件是什么？
解答	1．取得公开募捐资格的慈善组织； 2．开展公开募捐活动； 3.开通“慈善中国”网上系统账户。《慈善法》（2016年3月16日第十二届全国人民代表大会第四次会议通过）第二十四条：“开展公开募捐，应当制定募捐方案。募捐方案包括募捐目的、起止时间和地域、活动负责人姓名和办公地址、接受捐赠方式、银行账户、受益人、募得款物用途、募捐成本、剩余财产的处理等。募捐方案应当在开展募捐活动前报慈善组织登记的民政部门备案。”
问题	慈善组织应何时开展公开募捐方案备案？
解答	1.慈善组织应当在开展公开募捐活动十日前将符合本办法要求的募捐方案报送办理其登记的民政部门备案； 2.为应对重大突发事件开展公开募捐，无法在募捐活动前办理募捐方案备案的，应当在活动开始后十日内补办备案手续； 3.募捐方案的有关事项发生变化的，慈善组织应当在事项发生变化之日起十日内补正并说明理由。
问题	慈善组织开展多项公开募捐活动，备案及备案编号使用需遵守哪些规定？
解答	慈善组织开展的每一项公开募捐活动应当单独备案，不得合并备案，不得用同一个募捐备案编号开展多项公开募捐活动。