基本信息

设定依据

依据名称	《国务院办公厅关于加强孤儿保障工作的意见》
发布令号（文号）	国办发〔2010〕54号
具体规定内容	二、建立健全孤儿保障体系，维护孤儿基本权益 　　（一）建立孤儿基本生活保障制度。为满足孤儿基本生活需要，建立孤儿基本生活保障制度。各省、自治区、直辖市政府按照不低于当地平均生活水平的原则，合理确定孤儿基本生活最低养育标准，机构抚养孤儿养育标准应高于散居孤儿养育标准，并建立孤儿基本生活最低养育标准自然增长机制。
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依据名称	《国务院办公厅关于加强孤儿保障工作的意见》
发布令号（文号）	国办发〔2010〕54号
具体规定内容	四、健全工作机制，促进孤儿福利事业健康发展 　　（一）加强组织领导。地方各级政府要高度重视孤儿保障工作，把孤儿福利事业纳入国民经济和社会发展总体规划、相关专项规划和年度计划。要加强对孤儿保障工作的领导，健全“政府主导，民政牵头，部门协作，社会参与”的孤儿保障工作机制，及时研究解决孤儿保障工作中存在的实际困难和问题。民政部门要发挥牵头部门作用，加强孤儿保障工作能力建设，充实儿童福利工作力量，强化对儿童福利机构的监督管理，建设好全国儿童福利信息管理系统。财政部门要建立稳定的经费保障机制，将孤儿保障所需资金纳入社会福利事业发展资金预算，通过财政拨款、民政部门使用的彩票公益金等渠道安排资金，切实保障孤儿的基本生活和儿童福利专项工作经费。发展改革、教育、公安、司法、人力资源社会保障、住房城乡建设、卫生、人口计生等部门要将孤儿保障有关工作列入职责范围和目标管理，进一步明确责任。
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依据名称	《关于发放孤儿基本生活费的通知》
发布令号（文号）	民发〔2010〕161号
具体规定内容	三、科学制定标准，全面落实保障资金 各省（自治区、直辖市）要根据城乡生活水平、儿童成长需要和财力状况，按照保障孤儿的基本生活不低于当地平均生活水平的原则，合理确定孤儿基本生活最低养育标准，具体标准参照民政部关于孤儿最低养育标准的指导意见确定。
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依据名称	《国务院办公厅关于加强孤儿保障工作的意见》
发布令号（文号）	国办发〔2010〕54号
具体规定内容	一、拓展安置渠道，妥善安置孤儿 孤儿是指失去父母、查找不到生父母的未满18周岁的未成年人，由地方县级以上民政部门依据有关规定和条件认定。地方各级政府要按照有利于孤儿身心健康成长的原则，采取多种方式，拓展孤儿安置渠道，妥善安置孤儿。 二、建立健全孤儿保障体系，维护孤儿基本权益 （一）建立孤儿基本生活保障制度。为满足孤儿基本生活需要，建立孤儿基本生活保障制度。各省、自治区、直辖市政府按照不低于当地平均生活水平的原则，合理确定孤儿基本生活最低养育标准，机构抚养孤儿养育标准应高于散居孤儿养育标准，并建立孤儿基本生活最低养育标准自然增长机制。地方各级财政要安排专项资金，确保孤儿基本生活费及时足额到位；中央财政安排专项资金，对地方支出孤儿基本生活费按照一定标准给予补助。民政、财政部门要建立严格的孤儿基本生活费管理制度，加强监督检查，确保专款专用、按时发放，确保孤儿基本生活费用于孤儿。
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收费标准及依据

受理条件

申报材料

材料名称	材料类型	纸质材料份数	材料形式	纸质材料规格	来源渠道	来源渠道说明	材料必要性	示例样表	空白样表
孤儿基本生活费申请表	原件	1	纸质	A4	申请人自备	其他	是	孤儿基本生活费申请表.doc	孤儿基本生活费申请表.doc
孤儿身份证（或户口本） (已关联电子证照，可免提交)	原件或复印件	1	纸质和电子	无	申请人自备	其他	是	身份证 （示例样表）.docx	身份证 （示例样表）.docx
儿童近期1寸免冠照片	原件或复印件	1	纸质和电子	无	申请人自备	其他	是	儿童近期1寸免冠照片.jpg	儿童近期1寸免冠照片.jpg

办理流程

环节名称	办理内容	办理时限
审批	县级民政部门要认真审查申请材料，符合条件的，在5个工作日内作出审批决定	5
审核	街道办事处或乡（镇）人民政府应在10个工作日内，对申请人和社会散居孤儿情况进行初步核实。	10
申请	由孤儿监护人向孤儿户籍所在地街道办事处或乡（镇）人民政府提出申请。	0

流程图

法律救济

行政复议	部门	地址	电话
	济南市市中区人民政府	济南市市中区四里村156号万科悦峰3号楼（八一银座西临）三楼325室	0531-82078749

行政诉讼	部门	地址	电话
	济南市市中区人民法院；济南市槐荫区人民法院；济南市长清区人民法院；平阴县人民法院	济南市市中区英雄山路197号；济南市槐荫区经六路978号；济南市长清区清河街1067号；济南市平阴县青龙路119号	0531-81677818（市中区）；0531-85030075，0531-85030076（槐荫区）；0531-87202022（长清区）；0531-87712368（平阴县）

中介服务

常见问题

问题	什么是孤儿？
解答	孤儿是指失去父母、查找不到生父母的未满 18 周岁的未成年人，由地方县级以上民政部门依据有关规 定和条件认定。