基本信息

设定依据

依据名称	《城市绿化条例》
发布令号（文号）	1992年6月22日中华人民共和国国务院令第100号发布根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修订根据2017年3月1日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第二次修订
具体规定内容	任何单位和个人都不得擅自改变城市绿化规划用地性质或者破坏绿化规划用地的地形、地貌、水体和植被
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依据名称	《山东省城市建设管理条例》
发布令号（文号）	1996年12月14日山东省第八届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过,根据2020年7月24日山东省第十三届人民代表大会常务委员会第二十二次会议《关于修改〈山东省农民专业合作社条例〉等十二件地方性法规的决定》第四次修正
具体规定内容	城市总体规划、各项专业规划确定的市政公用设施用地、环卫设施用地、园林绿化用地和市政公用设施、园林绿地等不得占用；确需占用的，必须经原批准机关批准。
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依据名称	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
发布令号（文号）	-
具体规定内容	附件第107项。项目名称：改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批，实施机关：城市人民政府绿化行政主管部门。
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依据名称	《山东省人民政府办公厅关于深化相对集中行政许可权改革规范市县级行政审批服务工作的意见》
发布令号（文号）	鲁政办字〔2020〕85号
具体规定内容	附件第54项。事项名称：改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批，实施层级：市级、县级
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依据名称	《建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定》（建设部令第135号）
发布令号（文号）	-
具体规定内容	六、改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批条件 1.符合城市总体规划和城市绿地系统规划，与城市绿线一致； 2.绿地使用功能的改变或局部使用功能的改变并未改变绿化用地使用性质； 3.源于城市总体规划调整、城市重大基础设施建设、国家重点工程建设、城市重大防灾救灾项目的需要； 4.专家组论证、公众听证会意见一致。
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依据名称	《国务院办公厅关于科学绿化的指导意见》
发布令号（文号）	-
具体规定内容	三、……地方人民政府要加强对绿化相关规划实施胡检查肯督促落实，任何部门、单位或个人不得随意变更规划，不得擅自改变绿化用地面积、性质和用途。……
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依据名称	《中华人民共和国行政许可法》
发布令号（文号）	-
具体规定内容	上级行政机关应当加强对下级行政机关实施行政许可的监督检查，及时纠正行政许可实施中的违法行为。
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依据名称	《城市绿化条例》
发布令号（文号）	-
具体规定内容	未经同意擅自占用城市绿化用地的，由城市人民政府城市绿化行政主管部门责令限期退还、恢复原状，可以并处罚款；造成损失的，应当负赔偿责任。
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依据名称	《住房城乡建设部关于促进城市园林绿化事业健康发展的指导意见》（建城〔2012〕166号）
发布令号（文号）	-
具体规定内容	五、……对侵占绿地、擅自改变绿地性质等违法行为加大检查和执法力度。……
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依据名称	《重大行政决策程序暂行条例》
发布令号（文号）	-
具体规定内容	对专业性、技术性较强的决策事项，决策承办单位应当组织专家、专业机构论证其必要性、可行性、科学性等，并提供必要保障。
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依据名称	《城市绿化条例》
发布令号（文号）	-
具体规定内容	城市人民政府城市绿化行政主管部门和城市绿地管理单位的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
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依据名称	《住房城乡建设部印发关于进一步加强公园建设管理的意见的通知》（建城〔2013〕73号）
发布令号（文号）	-
具体规定内容	五（二）……禁止以开发、市政建设等名义侵占公园绿地。……经过公示、论证并经审核同意搬迁的公园，其原址的公园绿地性质和服务功能不得改变。……
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收费标准及依据

受理条件

申报材料

材料名称	材料类型	纸质材料份数	材料形式	纸质材料规格	来源渠道	来源渠道说明	材料必要性	示例样表	空白样表
规划红线图、平面图以及占补平衡说明	原件或复印件	1	纸质和电子	根据图纸实际尺寸，不限定规格	申请人自备	无	是	无	无
发改部门或主管部门的立项批准文件或相关备案文件	原件或复印件	1	纸质和电子	A4	政府部门核发	发改部门或主管部门	是	无	无
交警、市政部门占道许可意见	原件或复印件	1	纸质和电子	根据图纸实际尺寸，不限定规格	申请人自备	无	否	无	无
规划部门的规划许可文件	原件或复印件	1	纸质和电子	A4	政府部门核发	自然资源部门	是	无	无
申请表及实施方案	原件	1	纸质和电子	A4	申请人自备	无	是	改变绿化规划、绿化用地使用性质申请表.docx	改变绿化规划、绿化用地使用性质申请表.docx
附属绿地产权者的意见	原件或复印件	1	纸质和电子	A4	申请人自备	无	否	无	无
申请人身份证明或委托授权书	原件或复印件	1	纸质和电子	A4	申请人自备	无	是	无	无
总规或单元控规调整的审批意见	原件或复印件	1	纸质和电子	根据图纸实际尺寸，不限定规格	申请人自备	无	是	无	无

办理流程

环节名称	办理内容	办理时限
申请与受理	材料审核	-
审查与决定	对申请材料进行审核并组织开展专家论证等内容	5

流程图

法律救济

行政复议	部门	地址	电话
	济南市人民政府	济南市历下区龙奥西路1号银丰财富广场B座3楼行政复议中心001、002窗口	0531-68967465

行政诉讼	部门	地址	电话
	济南市市中区人民法院；济南市槐荫区人民法院；济南市长清区人民法院；平阴县人民法院	济南市市中区英雄山路197号；济南市槐荫区经六路978号；济南市长清区清河街1067号；济南市平阴县青龙路119号	0531-82567112（市中区）；0531-85030065（槐荫区）；0531-87221152（长清区）；0531-87855662（平阴县）

中介服务

常见问题

问题	改变绿化规划绿化用地使用性质审批需要进行批前公示吗？
解答	改变绿化规划绿化用地使用性质审批需要进行不少于5个工作日的批前公示。