各化工及危险化学品企业：

员工行为安全是预防事故的重要举措，提升员工的安全知识和专业技能，是实现安全生产的重要保障。《安全生产法》第二十五条规定：生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。但在实际工作中，安全培训还普遍存在没有专门的培训教材，培训的针对性、实用性不强，培训走形式，员工自主学习的主动性和积极性不高等问题。为切实提高和加强员工的履责能力，决定在全区所有化工及危险化学品企业开展以五懂五会五能为主要内容的安全培训，有关内容如下：

一、五懂五会五能基本内容

1.五懂：懂生产工艺、技术原理、设备结构、危险特性、岗位应急。

五懂是员工上岗的素质要求。懂生产工艺，就是要懂生产工艺流程，懂生产工艺的关键操作环节，懂生产过程压力、温度、流量、浓度等参数的阈值和极限值；懂技术原理，就是要懂工艺的设计原理，懂作业环节的运行原理，懂火灾、爆炸等事故基理；懂设备结构，就是要懂设备构造与工作特性，懂设备使用与维护方法，懂设备润滑及检修方法，懂设备防护装置的使用；懂危险特性，就是要懂岗位物料的理化特性，懂岗位物料的毒性与作业场所的浓度限值，懂岗位场所可能隐藏的爆炸危险，懂作业环节的各种职业有害因素，懂作业环境的危险、风险大小，懂不安全行为易造成的事故后果；懂岗位应急，就是要懂岗位应急处置内容，懂正确的事故应急逃生途径，懂正确的工伤事故急救方法。

2．五会：会生产操作、异常分析、设备巡检、风险辨识、处置险情。

五会是员工上岗的能力要求。会生产操作就是熟练设备安全操作要点会操作生产设备，会根据参数变化调节操作，会岗位设备开停及切换，会填写操作票、工作票，会风险分析落实安全措施；会异常分析就是会根据参数变化趋势判定生产系统是否存在异常，会根据检测化验数据判定检修工作是否能安全进行和进一步采取通风、置换等安全措施，会根据声音和振动判定设备完好状态；会设备巡检就是依据巡检作业程序和设备主要技术参数，通过视、听、触、味、嗅“五感”，或用温度、振动测量仪器、工具会巡检分析设备异常；会风险辨识就是会辨识工艺、设备缺陷及失效，会有效辨识可能出现的泄漏而导致的火灾和爆炸，会辨识可能造成职业病、中毒的劳动和作业条件，会排查隐患；会处置险情就是岗位生产异常会第一应急处置措施，会正确的应急逃生方法，会正确的急救措施，会使用消防、气防等应急设备、器材。

3．五能：能遵守工艺纪律、能遵守安全纪律、能遵守劳动纪律、能制止他人违章、能遵守抵制违章指挥。

五能是员工上岗的行为要求。能遵守工艺纪律就是能严格遵守工艺规程和岗位操作规程，能在作业中严格监控各项工艺指标；能遵守安全纪律就是能严格遵守安全生产制度，能正确佩戴个人防护用品，能正确使用应急设备设施，能严格执行危险作业工作许可，能做到不违章指挥、不违章操作；能遵守劳动纪律就是能遵守安全生产禁令，工作时间不空岗、串岗、睡岗，不聊天、不扰乱工作秩序，不干与工作无关的事情；能制止他人违章就是及时发现不安全行为，并有效制止；能抵制违章指挥就是敢于拒绝违章指挥。

二、开展步骤和要求

1．提高对五懂五会五能的理解和认识。五懂五会五能是对员工在岗位安全生产履责应知应会上提出的目标与任务，是员工上岗素质、能力、行为的基本要求，是员工能够做到认真履行岗位安全生产责任的前提保证。不懂就不会，不会就不能，不能就难以预防、避险、应急处置各类事故。为此，各企业要高度重视此项工作，将其作为提高培训效果、提升员工能力的重要手段，按本通知要求制定符合企业实际的实施方案，明确各级人员的职责，并认真组织实施。

2．编制岗位五懂五会五能培训手册。各企业要立足于岗位，细化五懂五会五能的每一项内容，采取员工编写、岗位讨论、车间修订、部门定稿的方式，自下而上地编制岗位五懂五会五能培训手册，固化岗位应知应会培训实用教材，避免盲目培训施教，做到事半功倍；要立足班组安全活动学习，立足班组长对员工行为安全的观察，将其作为班组安全活动的主要内容，强化岗位履责能力建设。

3．严格监督考核。为保障有效开展五懂五会五能安全培训并取得良好效果，各企业要将安全培训的效果和员工操作技能与奖金发放、员工定级等相结合，对工作开展扎实的岗位予以奖励，对工作开展不认真、未取得实效的岗位予以通报批评并进行处罚。

济南市章丘区应急管理局

                                                                           2019年4月18日