中共济南市章丘区水务局委员会 全面学习宣传贯彻十九大精神开展作风 建设年活动实施方案
机关各科室、局属各单位、各支部： 纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。为深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，按照习总书记纠正“四风”重要指示要求，一刻不停歇地推动作风建设向纵深发展，切实把系统党员干部的思想和行动高度统一到区委、区政府的决策部署上来，进一步转变作风，强化四个意识，提振干事创业精气神，加快水利事业改革发展，局党委决定在学习贯彻十九大精神中开展“作风建设年”活动，现制定具体方案如下： 一、指导思想 坚持以党的十九大精神、习总书记系列重要讲话特别是纠正“四风”重要指示为指导，围绕区委区政府决策部署和作风建设有关要求，突出问题导向，针对八项规定、四风新十大表现，尤其是当前水务系统亟需解决的突出问题，全力强化干部队伍建设，加大督导问效问责力度，打出作风建设组合拳，推动干部精神风貌明显转变、责任意识明显提升、担当精神明显增强、服务效能明显提高、守纪意识更加自觉，营造风清气正、心齐气足、奋勇争先、共谋发展的干事创业氛围，不断开创水务事业新局面。 二、任务目标 “作风建设年”活动以“查找问题、解决问题，强化纪律、推动工作”为主题，重点解决当前干部队伍作风领域中存在的突出问题，把作风转变的成果体现到推动发展、改善服务上，实现作风好、氛围优、形象佳、业绩实。 (一)解决管党不严、纪律松弛问题。重点解决以下行为： (1)全面从严治党不力，党建主体责任、党风廉政建设“两个责任”落实不到位，重业务、轻党建，个别党支部作用弱化、功能虚化，执纪问责不严格； (2)“四个意识”淡化，看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，不能及时完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事； (3)组织生活不规范，党员日常教育不经常，“三会一课”流于形式、质量不高，民主集中制执行不严，“三重一大”决策制度落实不到位。 (二)解决落实不力，工作不实问题。重点整治以下行为： (1)对待工作任务推诿扯皮，拈轻怕重，有的同志上班就玩电脑,喝茶聊天，有的领导安排工作，总有理由不干或推脱，有的一年到头几乎见不到人； (2)落实工作任务拖拖拉拉，不推不动，个别工作长期拖后，仍就按部就班，遇到问题裹足不前，不积极想办法克服解决，或是无限期停顿，或是向上一交了之，不闻不问； (3)工作责任不落实，在行业监管方面有失职、渎职现象，有的科室将分管的行业监管任务当作包袱，生怕推不掉；有的只盯着干工程等所谓肥差，对监管职责视而不见； (4)科室内部工作机制不完善，流程不明确，有的科室分工不明，轻重不一，或者有任务谁也不想承担，任务落不了地，有的不团结不配合，缺乏整体意识和协作精神。 (三)解决不敢担当、不愿作为问题。重点解决以下行为： (1)大局观念差，对区委、区政府和党委的决策部署贯彻不认真，研究不深入，应付了事，张冠李戴，甚至置若罔闻，我行我素，阳奉阴违； (2)工作标准低，懒于作为，小成即满，不思进取，不愿担当，混日子，熬年头，只求岗位舒服、工作轻松，不考虑全局发展； (3)担当精神不强，遇事推诿扯皮，办文敷衍，办事“踢皮球”，“多一事不如少一事”；明哲保身，遇到困难绕道走，碰到问题往后拖，过分强调程序造成工作滞后被动，不敢动真碰硬； (4)创新观念缺乏，因循守旧，“卡条条、设框框”，遇困难只讲不能办，不研究怎么办；面对新情况新问题，推进工作办法不多，缺乏硬招实招，落实能力不足。 (四)解决精神懈怠、作风不佳问题。重点解决以下行为： (1)作风漂浮，坐而论道，习惯于“以会议落实会议，以文件落实文件”，坐办公室发号施令，当二传手、甩手掌柜，不立足一线抓落实； (2)爱论长短，不钻研业务，不注重学习，不善于思考，不研究政策，对工作一知半解、不求甚解； (3)工作慢作为，责任心不强，贯彻区委党委精神不到位，办事效能低下，拖拉散漫，急事缓办，把“急件”拖成“平件”，把“易事”拖成“难事”。 (4)落实工作不主动、政策执行不全面、问题处理不及时、工程监管不到位，审核验收进度滞后。 (五)解决脱离群众、脱离基层问题。重点解决以下行为： (1)服务意识淡薄，群众办事不耐心解答流程政策，方法简单粗暴、态度生硬冷漠，问题搁置； (2)缺乏实干精神和群众工作方法，不接地气，闭门造车，想当然干工作，拍脑袋做决策； (3)不愿倾听群众心声，坐等群众上门，不经常主动深入一线，下基层、到工地、进镇街； (4)对群众的来信来访、利益诉求躲着走，敷衍塞责、推诿扯皮、得过且过。 最终通过问题解决，实现“五个明显增强”基本目标： ——担当意识明显增强。思想境界进一步提升，面对急难险重任务，敢于挺身而出、主动承担，千方百计抓好落实；遇到困难问题，知难而进、迎难而上，想方设法予以破解；出现问题时，主动面对、负起责任，积极稳妥处理解决，做到在其位、谋其政、尽其责，恪尽职守，敢抓敢管。 ——责任意识明显增强。做到尽职尽责、忠于职守、爱岗敬业，工作讲大局、服务讲主动、办事讲效率，定下来的工作全力推动，部署了的任务落实到底；同时践行“一线工作法”，深入工地、深入基层、深入一线，摸实情、出实招、求实效，做到情况在一线掌握，问题在一线解决，作风在一线转变，能力在一线锤炼，成绩在一线检验。 ——争先意识明显增强。工作高点定位、对标一流，善于运用创新思维和措施解决实际问题，在难题面前敢闯敢试，在矛盾面前真抓善管，积极攻坚克难、开拓进取，在落实上级和区委、区政府的决策部署上，立说立行，一抓到底，确保工作事事有着落，件件争一流。 ——效率意识明显增强。面对各项工作任务，积极贯彻马上就办、办就办好的准则，工作力求细致、精致、极致，大幅提升质量和效率，做到节奏快、措施实、不积压、不拖延、不推诿，形成心无旁骛干事业、驰而不息抓落实的新气象。 ——纪律意识明显增强。纪律观念和规矩意识进一步增强，一言一行不碰红线、不触底线，自觉贯彻落实中央八项规定精神，坚决抵制“四风”10大新表现，不断加强党性修养，始终保持高尚的道德情操和良好的生活作风。 三、程序步骤 本次作风建设活动全程突出问题导向，自2018年元月份开始，至年底告一段落，大体上分四个环节进行。 (一)学习教育环节。以学习党的十九大精神和习总书记作风建设重要论述为核心，采取三会一课、专家辅导、视频讲座、培训轮训、灯塔学习、专题研讨、主题教育等形式、认真组织学习活动，重点学习《十九大报告》、《新党章》、《十九大辅导百问》、《习近平谈治国理政(第二卷)》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《十八届中纪委工作报告》及习总书记十九届一次全会讲话、中外记者见面会讲话、12月12日关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示等，同时还包括区委区政府会议精神及区领导的重要讲话，力争通过反复学习逐渐转变不良风气思想根源，强化作风建设意识。 (二)问题查处环节。问题查摆处理将贯穿活动始终。活动中，活动领导小组、活动督查问责工作小组、各科室单位要通过调查问卷、征求意见、信访梳理、谈心谈话、调研走访、水利领域案件分析等方式，全方位排查作风方面突出问题，列出共性问题清单，在全局公示警醒，号召全体职工对照自省自改；随后带着问题开展专题调研、作风督查、明察暗访、典型曝光等活动，对再次出现的问题，实施责任倒查到人，并按照轻重程度开展帮助教育、通报批评、约谈警告、诫勉谈话、责令检讨、岗位调整等相应处理。 (三)整改提升环节。整改环节由各分管领导牵头，各科室单位负责人直接负责，逐级抓落实，逐条抓整改。一是明确整改责任，紧盯具体人、具体事，制定问题清单和责任清单，将问题落实到人；二是拿出整改方案，细化整改内容，针对典型问题，主动研究对策，积极督导推动；三是建立整改台账，对重点领域的突出问题，实行挂牌督办和销号管理，专人负责，限期整改，确保整改一条、到位一条、销号一条。 (四)总结提高环节。活动领导小组根据活动开展情况，每半年召开一次作风建设形势分析会，认真分析研究制约水利发展的薄弱环节和突出问题，找准解决措施和办法，成立专项问题工作组，靠上盯上狠抓整改；并总结经验修订完善机关管理制度和作风建设办法，形成更具操作性更加方便落实的制度体系。活动结束后，制定下年度作风建设计划，继续抓好整改措施落实，巩固扩大活动成果，确保常态化制度化。 四、方法举措 机关各科室、局属各单位要坚持问题导向，对照水务系统作风建设方面突出问题，找准症结，强化措施，努力实现干部作风和精神面貌根本好转。 (一)组织学习教育。2018年将学习十九大精神作为解决作风领域问题的首要任务，领导干部带头开展学习，以上率下，带动全体党员干部原原本本学、联系实际学、带着问题学，力求学深学透、解决问题。党委理论学习中心组要把学习党的十九大精神作为中心内容，制定系统学习计划，列出专题进行研讨。各支部要以三会一课制度为载体，结合两学一做学习教育常态化制度化和不忘初心牢记使命主题教育，制定各自学习教育计划和活动配档表开展学习，在学习中提高修养，从思想上清除问题根源。 (二)开展宣讲活动。各支部充分利用各级宣讲团重要学习资源，主动联系宣讲团成员宣讲十九大精神和作风建设最新要求，并组织党员认真学习，做好笔记；同时党委班子成员、支部书记率先示范，带头开展基层宣讲活动，围绕学习贯彻十九大精神和作风建设年活动，自选主题，每季度到分管单位和所在党小组各上一次党课，开展一次宣讲活动，引导党员群众自觉学习，改进作风。 (三)定期撰写心得。各支部围绕十九大提出的一系列新思想、新观点和习近平总书记作风建设重要指示，紧密结合当前水利领域突出问题，选择几个重点课题，组织党员干部进行深入研究，每季度撰写一篇党性分析文章，以支部为单位进行集中公开张贴，组织作品展，并择优在《今日章丘》推荐发表。 (四)加强调查研究。领导班子成员、各支部、各科室部门要对照十九大提出的8项新时代党的建设总要求和我单位作风领域存在的6类问题25项表现，大兴调查研究之风，深入基层、深入一线、深入工地，以问题为导向，加强分析研判，将各自管辖范围的问题找出来、把根源弄明白，提出具体解决思路办法，在学习贯彻十九大精神和作风建设年活动中加以解决。 (五)开展作风督查。成立水务系统作风建设领导小组(名单见附件)，对照《八项规定实施细则》、中纪委公布的四风问题10大新类型和我局25项表现，依照《水务局作风督查问责办法》，开展作风督导检查和跟踪督导，并按照问题轻重程度进行处理。 (六)实施效能革命。以提高工作效率为宗旨，深化“马上办、帮你办、我来办”服务，全面推进分管领导分工负责制、岗位责任公示制、服务承诺制、首问负责制、人员外出职位代理制、AB角工作制等各项制度，更好地服务群众、服务基层、服务企业；同时大力推行“一线工作法”，坚持领导在一线指挥、决策在一线落实、问题在一线解决，探索重点项目代建制和重点工作责任制，实施重点项目“六个一”工作法，一项工作、一名领导、一个班子、一套方案、一个微信群、一抓到底。 (七)严肃执纪问责。活动中，领导小组将以局纪委为依托成立督查问责工作小组，不定期在局机关、局属单位开展明查暗访，严肃查处《水务局作风督查问责办法》中列出的问题，对发现的问题，按照督查问责程序，严格执纪问效问责，铁腕扭转不良风气。 (八)强化问题整改。解决问题，提高能力是本次作风建设年活动核心任务。对于发现的问题，工作组首先下发整改通知单，单位及个人写出整改承诺书，随后制定问题清单和责任清单，设立整改工作台帐，将整改任务逐条细化量化分解，制定“时间表”、“责任图”，实施挂图作战、按图施工，确保问题有效解决。 (九)抓好正反典型。活动中，积极发挥正面引导作用，每季度开展水利系统“文明之星”评选活动，选拔3-5名“学习勤、作风硬、勇担当、善作为、快落实”的先进典型，特别是在工程一线和艰苦岗位上涌现出的优秀代表，利用身边先进典型进行示范教育，鞭策后进，同时建立奖励机制，对先进典型在各类评选、提拔任用中优先推荐；与此同时，建立反面典型处罚办法，对于出现问题的相关人员依据《水务局作风督查问责办法》进行组织处理。 五、相关要求 (一)提高思想认识。作风建设年活动是局党委解决水利系统长期存在问题的重大举措，也是扫除水利领域障碍、推动工作提升的重要抓手，对此全局上下要有清醒认识，要高度重视本次活动，提高思想认识和参与意识，严格按照要求开展活动，将献身、负责、求实的水利行业精神内化于心、外显于行。 (二)明确各自责任。“作风建设年”活动领导小组全面负责作风建设年活动组织领导、活动安排、督导推进、监督检查、考核问责等工作，领导小组办公室负责具体协调督导，集中精力抓好组织实施，督查问责工作小组专门负责作风督查、明察暗访、纪律执行、问责问效。各支部要切实抓实抓好，突出三会一课、四簿一册落实，同时每月底向领导小组办公室写出工作报告，全面汇报活动开展情况，并按要求及时上报有关材料。 (三)突出领导示范。本次作风建设年活动以领导班子成员、科室单位负责人和关键岗位干部为重点，对此中层以上干部要有清醒的认识，积极发挥表率作用，以上率下，一级抓一级，一级带一级，确保各项问题有效得到解决。 (四)坚持统筹兼顾。各科室单位要把开展“作风建设年”活动作为加强自身建设的突破口，做好统筹安排，将作风建设年活动与完成年度工作目标、学习贯彻十九大精神、开展两学一做学习教育、不忘初心牢记使命主题教育和我局“讲学做”活动等结合起来，按照“规范主动、务实担当、全面提升”的总要求，以作风建设成果推进水务工作，以工作实际效果检验活动成效。
附：1、水务局“作风建设年”领导小组名单 2、2018年作风建设年活动配档表
二〇一八年一月二日
主题词：机关建设 作风建设年 活动 方案 发：局领导，各支部，局属各单位，局机关各党小组。 济南市章丘区水务局办公室 2018年1月2日印发 附件1： 水务局“作风建设年”活动领导小组
为强化干部队伍作风建设，经局党委研究决定，成立水务系统“作风建设年”活动领导小组。名单如下： 组 长：田家强 党委书记、局长 副组长：刘仁奎 党委委员 党委副书记、副局长 李文友 党委委员 副局长 王 辉 党委委员 副局长 杲宗金 党委委员 纪委书记 董福第 党委委员 副调研员 马宝祥 党委委员 工会主席、副调研员 张永康 调研员 刁传麟 副调研员 鞠保义 主任科员 郭荣岗 副调研员 成 员：景 波 引黄灌溉工程管理处党支部书记、主任 韩凤师 绣惠灌区管理处党支部书记、主任 孙卫东 杏林水库管理处党支部书记、主任 郑宜国 小清河管理处党支部书记、主任 李玉琪 垛庄水库管理处党支部书记、主任 刘 伟 大站水库管理处党支部书记、主任 高 明 杜张水库管理处党支部书记、主任 周 桐 水建公司党支部书记、经理 胡延杰 办公室主任、机关支部委员 石月洪 组织人事科科长、机关支部委员 张晓东 财务审计科科长 李雅静 设计室主任 赵 波 质监站站长 李娇燕 水建站站长 郑敬强 水政科科长 韩旭升 农村饮水安全办公室主任、水管服务中 心主任 曹元青 水资办主任、兴泉供水公司董事长 于世涛 水政大队队长、机关支部委员 隗 恒 水产站站长 李方滨 水保办主任 李乐君 安全移民科科长 辛峰业 水管站站长、机关支部委员 宁宪捷 审批科科长 叶恒森 水资源管理科科长 王慕春 南水北调办公室副主任 领导小组下设办公室在组织人事科，负责活动的沟通、协调、督导、调度等工作，刘仁奎同志任办公室主任，石月洪、胡延杰同志任副主任。
附件2： 2018年“作风建设年”活动配档表
中共济南市章丘区水务局委员会 全面学习宣传贯彻十九大精神开展作风 建设年活动实施方案
机关各科室、局属各单位、各支部： 纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。为深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，按照习总书记纠正“四风”重要指示要求，一刻不停歇地推动作风建设向纵深发展，切实把系统党员干部的思想和行动高度统一到区委、区政府的决策部署上来，进一步转变作风，强化四个意识，提振干事创业精气神，加快水利事业改革发展，局党委决定在学习贯彻十九大精神中开展“作风建设年”活动，现制定具体方案如下： 一、指导思想 坚持以党的十九大精神、习总书记系列重要讲话特别是纠正“四风”重要指示为指导，围绕区委区政府决策部署和作风建设有关要求，突出问题导向，针对八项规定、四风新十大表现，尤其是当前水务系统亟需解决的突出问题，全力强化干部队伍建设，加大督导问效问责力度，打出作风建设组合拳，推动干部精神风貌明显转变、责任意识明显提升、担当精神明显增强、服务效能明显提高、守纪意识更加自觉，营造风清气正、心齐气足、奋勇争先、共谋发展的干事创业氛围，不断开创水务事业新局面。 二、任务目标 “作风建设年”活动以“查找问题、解决问题，强化纪律、推动工作”为主题，重点解决当前干部队伍作风领域中存在的突出问题，把作风转变的成果体现到推动发展、改善服务上，实现作风好、氛围优、形象佳、业绩实。 (一)解决管党不严、纪律松弛问题。重点解决以下行为： (1)全面从严治党不力，党建主体责任、党风廉政建设“两个责任”落实不到位，重业务、轻党建，个别党支部作用弱化、功能虚化，执纪问责不严格； (2)“四个意识”淡化，看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，不能及时完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事； (3)组织生活不规范，党员日常教育不经常，“三会一课”流于形式、质量不高，民主集中制执行不严，“三重一大”决策制度落实不到位。 (二)解决落实不力，工作不实问题。重点整治以下行为： (1)对待工作任务推诿扯皮，拈轻怕重，有的同志上班就玩电脑,喝茶聊天，有的领导安排工作，总有理由不干或推脱，有的一年到头几乎见不到人； (2)落实工作任务拖拖拉拉，不推不动，个别工作长期拖后，仍就按部就班，遇到问题裹足不前，不积极想办法克服解决，或是无限期停顿，或是向上一交了之，不闻不问； (3)工作责任不落实，在行业监管方面有失职、渎职现象，有的科室将分管的行业监管任务当作包袱，生怕推不掉；有的只盯着干工程等所谓肥差，对监管职责视而不见； (4)科室内部工作机制不完善，流程不明确，有的科室分工不明，轻重不一，或者有任务谁也不想承担，任务落不了地，有的不团结不配合，缺乏整体意识和协作精神。 (三)解决不敢担当、不愿作为问题。重点解决以下行为： (1)大局观念差，对区委、区政府和党委的决策部署贯彻不认真，研究不深入，应付了事，张冠李戴，甚至置若罔闻，我行我素，阳奉阴违； (2)工作标准低，懒于作为，小成即满，不思进取，不愿担当，混日子，熬年头，只求岗位舒服、工作轻松，不考虑全局发展； (3)担当精神不强，遇事推诿扯皮，办文敷衍，办事“踢皮球”，“多一事不如少一事”；明哲保身，遇到困难绕道走，碰到问题往后拖，过分强调程序造成工作滞后被动，不敢动真碰硬； (4)创新观念缺乏，因循守旧，“卡条条、设框框”，遇困难只讲不能办，不研究怎么办；面对新情况新问题，推进工作办法不多，缺乏硬招实招，落实能力不足。 (四)解决精神懈怠、作风不佳问题。重点解决以下行为： (1)作风漂浮，坐而论道，习惯于“以会议落实会议，以文件落实文件”，坐办公室发号施令，当二传手、甩手掌柜，不立足一线抓落实； (2)爱论长短，不钻研业务，不注重学习，不善于思考，不研究政策，对工作一知半解、不求甚解； (3)工作慢作为，责任心不强，贯彻区委党委精神不到位，办事效能低下，拖拉散漫，急事缓办，把“急件”拖成“平件”，把“易事”拖成“难事”。 (4)落实工作不主动、政策执行不全面、问题处理不及时、工程监管不到位，审核验收进度滞后。 (五)解决脱离群众、脱离基层问题。重点解决以下行为： (1)服务意识淡薄，群众办事不耐心解答流程政策，方法简单粗暴、态度生硬冷漠，问题搁置； (2)缺乏实干精神和群众工作方法，不接地气，闭门造车，想当然干工作，拍脑袋做决策； (3)不愿倾听群众心声，坐等群众上门，不经常主动深入一线，下基层、到工地、进镇街； (4)对群众的来信来访、利益诉求躲着走，敷衍塞责、推诿扯皮、得过且过。 最终通过问题解决，实现“五个明显增强”基本目标： ——担当意识明显增强。思想境界进一步提升，面对急难险重任务，敢于挺身而出、主动承担，千方百计抓好落实；遇到困难问题，知难而进、迎难而上，想方设法予以破解；出现问题时，主动面对、负起责任，积极稳妥处理解决，做到在其位、谋其政、尽其责，恪尽职守，敢抓敢管。 ——责任意识明显增强。做到尽职尽责、忠于职守、爱岗敬业，工作讲大局、服务讲主动、办事讲效率，定下来的工作全力推动，部署了的任务落实到底；同时践行“一线工作法”，深入工地、深入基层、深入一线，摸实情、出实招、求实效，做到情况在一线掌握，问题在一线解决，作风在一线转变，能力在一线锤炼，成绩在一线检验。 ——争先意识明显增强。工作高点定位、对标一流，善于运用创新思维和措施解决实际问题，在难题面前敢闯敢试，在矛盾面前真抓善管，积极攻坚克难、开拓进取，在落实上级和区委、区政府的决策部署上，立说立行，一抓到底，确保工作事事有着落，件件争一流。 ——效率意识明显增强。面对各项工作任务，积极贯彻马上就办、办就办好的准则，工作力求细致、精致、极致，大幅提升质量和效率，做到节奏快、措施实、不积压、不拖延、不推诿，形成心无旁骛干事业、驰而不息抓落实的新气象。 ——纪律意识明显增强。纪律观念和规矩意识进一步增强，一言一行不碰红线、不触底线，自觉贯彻落实中央八项规定精神，坚决抵制“四风”10大新表现，不断加强党性修养，始终保持高尚的道德情操和良好的生活作风。 三、程序步骤 本次作风建设活动全程突出问题导向，自2018年元月份开始，至年底告一段落，大体上分四个环节进行。 (一)学习教育环节。以学习党的十九大精神和习总书记作风建设重要论述为核心，采取三会一课、专家辅导、视频讲座、培训轮训、灯塔学习、专题研讨、主题教育等形式、认真组织学习活动，重点学习《十九大报告》、《新党章》、《十九大辅导百问》、《习近平谈治国理政(第二卷)》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《十八届中纪委工作报告》及习总书记十九届一次全会讲话、中外记者见面会讲话、12月12日关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示等，同时还包括区委区政府会议精神及区领导的重要讲话，力争通过反复学习逐渐转变不良风气思想根源，强化作风建设意识。 (二)问题查处环节。问题查摆处理将贯穿活动始终。活动中，活动领导小组、活动督查问责工作小组、各科室单位要通过调查问卷、征求意见、信访梳理、谈心谈话、调研走访、水利领域案件分析等方式，全方位排查作风方面突出问题，列出共性问题清单，在全局公示警醒，号召全体职工对照自省自改；随后带着问题开展专题调研、作风督查、明察暗访、典型曝光等活动，对再次出现的问题，实施责任倒查到人，并按照轻重程度开展帮助教育、通报批评、约谈警告、诫勉谈话、责令检讨、岗位调整等相应处理。 (三)整改提升环节。整改环节由各分管领导牵头，各科室单位负责人直接负责，逐级抓落实，逐条抓整改。一是明确整改责任，紧盯具体人、具体事，制定问题清单和责任清单，将问题落实到人；二是拿出整改方案，细化整改内容，针对典型问题，主动研究对策，积极督导推动；三是建立整改台账，对重点领域的突出问题，实行挂牌督办和销号管理，专人负责，限期整改，确保整改一条、到位一条、销号一条。 (四)总结提高环节。活动领导小组根据活动开展情况，每半年召开一次作风建设形势分析会，认真分析研究制约水利发展的薄弱环节和突出问题，找准解决措施和办法，成立专项问题工作组，靠上盯上狠抓整改；并总结经验修订完善机关管理制度和作风建设办法，形成更具操作性更加方便落实的制度体系。活动结束后，制定下年度作风建设计划，继续抓好整改措施落实，巩固扩大活动成果，确保常态化制度化。 四、方法举措 机关各科室、局属各单位要坚持问题导向，对照水务系统作风建设方面突出问题，找准症结，强化措施，努力实现干部作风和精神面貌根本好转。 (一)组织学习教育。2018年将学习十九大精神作为解决作风领域问题的首要任务，领导干部带头开展学习，以上率下，带动全体党员干部原原本本学、联系实际学、带着问题学，力求学深学透、解决问题。党委理论学习中心组要把学习党的十九大精神作为中心内容，制定系统学习计划，列出专题进行研讨。各支部要以三会一课制度为载体，结合两学一做学习教育常态化制度化和不忘初心牢记使命主题教育，制定各自学习教育计划和活动配档表开展学习，在学习中提高修养，从思想上清除问题根源。 (二)开展宣讲活动。各支部充分利用各级宣讲团重要学习资源，主动联系宣讲团成员宣讲十九大精神和作风建设最新要求，并组织党员认真学习，做好笔记；同时党委班子成员、支部书记率先示范，带头开展基层宣讲活动，围绕学习贯彻十九大精神和作风建设年活动，自选主题，每季度到分管单位和所在党小组各上一次党课，开展一次宣讲活动，引导党员群众自觉学习，改进作风。 (三)定期撰写心得。各支部围绕十九大提出的一系列新思想、新观点和习近平总书记作风建设重要指示，紧密结合当前水利领域突出问题，选择几个重点课题，组织党员干部进行深入研究，每季度撰写一篇党性分析文章，以支部为单位进行集中公开张贴，组织作品展，并择优在《今日章丘》推荐发表。 (四)加强调查研究。领导班子成员、各支部、各科室部门要对照十九大提出的8项新时代党的建设总要求和我单位作风领域存在的6类问题25项表现，大兴调查研究之风，深入基层、深入一线、深入工地，以问题为导向，加强分析研判，将各自管辖范围的问题找出来、把根源弄明白，提出具体解决思路办法，在学习贯彻十九大精神和作风建设年活动中加以解决。 (五)开展作风督查。成立水务系统作风建设领导小组(名单见附件)，对照《八项规定实施细则》、中纪委公布的四风问题10大新类型和我局25项表现，依照《水务局作风督查问责办法》，开展作风督导检查和跟踪督导，并按照问题轻重程度进行处理。 (六)实施效能革命。以提高工作效率为宗旨，深化“马上办、帮你办、我来办”服务，全面推进分管领导分工负责制、岗位责任公示制、服务承诺制、首问负责制、人员外出职位代理制、AB角工作制等各项制度，更好地服务群众、服务基层、服务企业；同时大力推行“一线工作法”，坚持领导在一线指挥、决策在一线落实、问题在一线解决，探索重点项目代建制和重点工作责任制，实施重点项目“六个一”工作法，一项工作、一名领导、一个班子、一套方案、一个微信群、一抓到底。 (七)严肃执纪问责。活动中，领导小组将以局纪委为依托成立督查问责工作小组，不定期在局机关、局属单位开展明查暗访，严肃查处《水务局作风督查问责办法》中列出的问题，对发现的问题，按照督查问责程序，严格执纪问效问责，铁腕扭转不良风气。 (八)强化问题整改。解决问题，提高能力是本次作风建设年活动核心任务。对于发现的问题，工作组首先下发整改通知单，单位及个人写出整改承诺书，随后制定问题清单和责任清单，设立整改工作台帐，将整改任务逐条细化量化分解，制定“时间表”、“责任图”，实施挂图作战、按图施工，确保问题有效解决。 (九)抓好正反典型。活动中，积极发挥正面引导作用，每季度开展水利系统“文明之星”评选活动，选拔3-5名“学习勤、作风硬、勇担当、善作为、快落实”的先进典型，特别是在工程一线和艰苦岗位上涌现出的优秀代表，利用身边先进典型进行示范教育，鞭策后进，同时建立奖励机制，对先进典型在各类评选、提拔任用中优先推荐；与此同时，建立反面典型处罚办法，对于出现问题的相关人员依据《水务局作风督查问责办法》进行组织处理。 五、相关要求 (一)提高思想认识。作风建设年活动是局党委解决水利系统长期存在问题的重大举措，也是扫除水利领域障碍、推动工作提升的重要抓手，对此全局上下要有清醒认识，要高度重视本次活动，提高思想认识和参与意识，严格按照要求开展活动，将献身、负责、求实的水利行业精神内化于心、外显于行。 (二)明确各自责任。“作风建设年”活动领导小组全面负责作风建设年活动组织领导、活动安排、督导推进、监督检查、考核问责等工作，领导小组办公室负责具体协调督导，集中精力抓好组织实施，督查问责工作小组专门负责作风督查、明察暗访、纪律执行、问责问效。各支部要切实抓实抓好，突出三会一课、四簿一册落实，同时每月底向领导小组办公室写出工作报告，全面汇报活动开展情况，并按要求及时上报有关材料。 (三)突出领导示范。本次作风建设年活动以领导班子成员、科室单位负责人和关键岗位干部为重点，对此中层以上干部要有清醒的认识，积极发挥表率作用，以上率下，一级抓一级，一级带一级，确保各项问题有效得到解决。 (四)坚持统筹兼顾。各科室单位要把开展“作风建设年”活动作为加强自身建设的突破口，做好统筹安排，将作风建设年活动与完成年度工作目标、学习贯彻十九大精神、开展两学一做学习教育、不忘初心牢记使命主题教育和我局“讲学做”活动等结合起来，按照“规范主动、务实担当、全面提升”的总要求，以作风建设成果推进水务工作，以工作实际效果检验活动成效。
附：1、水务局“作风建设年”领导小组名单 2、2018年作风建设年活动配档表
二〇一八年一月二日
主题词：机关建设 作风建设年 活动 方案 发：局领导，各支部，局属各单位，局机关各党小组。 济南市章丘区水务局办公室 2018年1月2日印发 附件1： 水务局“作风建设年”活动领导小组
为强化干部队伍作风建设，经局党委研究决定，成立水务系统“作风建设年”活动领导小组。名单如下： 组 长：田家强 党委书记、局长 副组长：刘仁奎 党委委员 党委副书记、副局长 李文友 党委委员 副局长 王 辉 党委委员 副局长 杲宗金 党委委员 纪委书记 董福第 党委委员 副调研员 马宝祥 党委委员 工会主席、副调研员 张永康 调研员 刁传麟 副调研员 鞠保义 主任科员 郭荣岗 副调研员 成 员：景 波 引黄灌溉工程管理处党支部书记、主任 韩凤师 绣惠灌区管理处党支部书记、主任 孙卫东 杏林水库管理处党支部书记、主任 郑宜国 小清河管理处党支部书记、主任 李玉琪 垛庄水库管理处党支部书记、主任 刘 伟 大站水库管理处党支部书记、主任 高 明 杜张水库管理处党支部书记、主任 周 桐 水建公司党支部书记、经理 胡延杰 办公室主任、机关支部委员 石月洪 组织人事科科长、机关支部委员 张晓东 财务审计科科长 李雅静 设计室主任 赵 波 质监站站长 李娇燕 水建站站长 郑敬强 水政科科长 韩旭升 农村饮水安全办公室主任、水管服务中 心主任 曹元青 水资办主任、兴泉供水公司董事长 于世涛 水政大队队长、机关支部委员 隗 恒 水产站站长 李方滨 水保办主任 李乐君 安全移民科科长 辛峰业 水管站站长、机关支部委员 宁宪捷 审批科科长 叶恒森 水资源管理科科长 王慕春 南水北调办公室副主任 领导小组下设办公室在组织人事科，负责活动的沟通、协调、督导、调度等工作，刘仁奎同志任办公室主任，石月洪、胡延杰同志任副主任。
附件2： 2018年“作风建设年”活动配档表
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